江南官方体育app 平农（2021）170号平湖市农业农村局印发《关于
现将《关于深化“机械强农”推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强”行动，助力农业农村现代化，根据《浙江省农业农村厅关于印发〈关于深化“机械强农”行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案〉的通知》(浙农机发〔2021〕4号)、《嘉兴市关于深化机械强农行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案》等文件精神，聚焦聚力推动农业“机器换人”全程全面高质高效发展，特制定本实施方案。
围绕争创农业农村现代化先行和全面推进乡村振兴的要求，以提升我市农作物、主导产业和特色产业机械化水平为重点，加快推动种养殖农艺与农机装备相融合、数字化与机械化相融合、种养殖设施建设与装备配置相适应、适度规模经营与机械化生产相适应，打造具有平湖特色的农机化推广应用体系，加速推进农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为建设农业农村现代化赋能助力。
根据省市深化机械强农行动推进农业“机器换人”高质量发展要求，按照“一次布局、动态调整、五年建设”的原则，分区域、分产业、分作物、分环节，制定“一县一方案”“一业一方案”，创建“一县三基地”。到2025年，以稻麦、蔬菜、畜牧、水产等为重点产业，创建达标省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县；创建高标准区域农机综合服务中心8个（以下简称“服务中心”），高水平农艺农机融合示范基地15个（以下简称“示范基地”），农机创新研究试验基地3个（以下简称“试验基地”），农机数字化技术应用点9个（以下简称“数字化应用点”）；农作物耕种收综合机械化率达到92%以上，其中水稻耕种收综合机械化率达到95%以上。
补齐粮油全程机械化短板弱项，重点推广机械化栽植、机收减损、秸秆处理等先进技术，优化育秧育苗、粮食烘干、稻米加工以及机具库棚等配套设施建设标准和规划布局。到2025年，机械种植面积水稻、大小麦、大豆和油菜分别达到22.5万亩、15.5万亩、2万亩和1万亩，新增粮食烘干机械60台（套），批次粮食烘干能力达到4000吨；主要农作物耕种收综合机械化率≥92.5%，水稻耕种收综合机械化率≥95%，高效植保机械化率≥90%，机械化烘干率≥90%，秸秆处理机械化率≥90%；创建服务中心6个，示范基地4个, 试验基地1个，数字化应用点3个。
围绕西瓜、毛豆、叶菜、芦笋等特色农产品，蔬菜重点开展集中育苗、种植、整地、水肥一体化、收获以及高标准设施的试验示范，推进设施大棚宜机化改造，鼓励开展全自动移栽机、蔬菜收获机的研发试验。优先试点、推广青毛豆收获机、毛豆冷链系统；推广西瓜标准化栽培技术与装备，发展西瓜研发基地；推广芦笋分级包装，冷链系统；到2025年，蔬菜规模种植占比≥70%，规模种植基地综合机械化率≥70%，其中整地、播种、育苗机械化率≥85%，采收机械化率≥50%，设施栽培肥水一体化管理≥70%；创建服务中心1个，示范基地3个，试验基地1个，数字化应用点3个。
加大对急需的畜牧机械新产品的引进、示范和推广力度，不断满足广大畜禽养殖场对新型畜牧机械日益增长的需要。重点推广洗消饲喂、通风温控、空气过滤、环境感知、红外测温、数字化养蜂授粉器具、智能移虫等设备应用，集成应用精准上料、畜禽体征精准监测、畜禽粪污处理、疫病病原检测等技术，推进新建、改扩建规模化生猪养殖场数字化改造全覆盖。到2025年，畜牧规模养殖占比≥90%，规模场机械化率≥90%，创建服务中心1个，示范基地3个, 试验基地1个，数字化应用点3个。
开展标准养殖设施棚、精准投饵、水质实时监测、智能巡检、捕捞、分级等机械化技术的试验示范，鼓励开展上述适用机械的研发试验。到2025年，水产规模养殖占比≥70%，规模场综合机械化率≥80%，其中水质调控、清淤≥90%，自动投喂、尾水处理机械化（设施化）率≥85%；创建示范基地3个。
开展生产全程机械化的试验示范，鼓励开展智能温控周年化菇棚加蘑菇培养料二次发酵打包料栽培的示范推广、菌棒自动化接种设备、双孢蘑菇采收等机械的研发试验，提升食用菌生产基地生产力量，并在机械化培养料（基质）加工、菌包装袋（瓶）、灭菌、接种机械化方面展开一定的扶持与培育。到2025年，食用菌生产培养料（基质）生产基质加工、菌包装袋（瓶）、灭菌、接种机械化率≥85%；创建示范基地2个。
迭代升级农机智慧管理平台，谋划开发“浙农机”，与“乡村大脑”、“善治宝”无缝链接，做到数据资源共享。推广农业物联网设备、大数据、5G、北斗导航、农机无人驾驶、农业机器人、卫星遥感与控制等现代信息技术与种养殖业融合应用。以“产业大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”发展模式为纽带，发展数字农业工厂、数字牧场、数字渔场。到2025年创建数字化应用点9个。
遵循“区域覆盖、高标准建设、专业化服务”的建设理念，培育发展“全程机械化+综合农事”综合服务中心，因地制宜探索农机装备“合作社购买、农民租用”“合作社托管、农民租用”“共享农机”等模式，打造一批农机专业合作示范社，开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存、农机维修等社会化服务。重点布局建设高标准农机综合服务中心建设，打造装备设施先进、服务链条完整、要素保障有力、运行管理规范、规模效益良好、示范引领明显的农机化服务基地。到2025年共创建服务中心8个（其中：全程机械化4个、重点环节4个）。
遵循“主要产业覆盖、重点环节突破、高水平应用”的建设理念，围绕粮油、畜牧、蔬菜、水产和食用菌特色优势产业，健全完善农机农艺协作攻关机制。结合采用智能化技术和农田基本建设等工程技术，加强农机、农艺等多部门的联合攻关、协同配合，推动农机农艺相融合、农机化与数字化技术相融合；聚集资源要素，改进品种选育、农作制度、栽培模式，优配适应性强、针对性好的农机装备。到2025年，创建示范基地数量14个。
在示范基地基础上建设试验基地，主要通过“三农九方”联盟，为科研院校、农机企业开展农机新产品试验示范提供长期合作场所。形成“科研院所+基地”“生产企业+基地”等农机研发制造新模式，使更多新研发的农机产品及时在生产实践中得到验证与反馈，加快适用农机产品研发进程。支持农机装备企业围绕农业机械化薄弱环节，与科研院校合作，建立研发中心，开展关键核心技术攻关和高端装备赶超研发，重点研制绿色高效、智能精准、特色专用的新装备、新技术。对标国内外先进机械，引进推广适用的微型化、轻便化、多功能农机装备。到2025年，创建试验基地3个。
围绕粮油、果蔬、畜牧、水产、食用菌等产业机械化关键环节和薄弱环节为突破口，疏通特色主导产业“无机好用”“无好机用”的装备需求，突出“一业一方案”，提高粮食全产业链机械化和特色主导产业关键环节机械化水平。大力发展“金平湖”大米全产业链提升，西瓜、芦笋轻简化绿色高效栽培，绿叶菜全过程机械化栽培，毛豆全过程机械化栽培等。
结合农村土地全域综合整治、高标准农田等项目建设中，建立机耕道、排灌设备等基础设施管护制度，优化空间布局,明确宜机化基础设施建设内容，满足农机设备安装运转、作业通行等需求；推进农田机耕路、果园林道、种养殖场等农机作业通道配置，促进农业生产基础设施和机械化生产相适应。
深化“平安农机”建设，完善农机安全监管工作机制。规范拖拉机、联合收割机牌证管理；探索以政府购买公共服务的方式，推进危及人身安全的农机第三方免费实地检验；严格农业机械报废更新政策；开展农机安全宣传教育活动，围绕重点农时、重点区域、重点机具，深入开展农机安全隐患排查整治；组织农机安全事故应急演练，进一步提高农机安全应急处置能力、稳定农机安全形势。
充分发挥双强专班力量，形成任务清单，明确路线图、时间表、责任人，加强闭环管理。实行部门引导、主体示范、农户参与的工作推进机制，贯彻落实“机械强农”目标要求，各镇街道根据当地主导产业和特色产业，制定“一镇一方案”，明白创建“三基地”具体任务，鼓励强村公司参与项目建设，投入项目的财政资金所形成的资产产权按相应比例归村集体所有。本方案创建任务到2025年，各镇街道根据实际情况可进行局部调整，创建情况纳入乡村振兴考核（具体考核办法另定）。
加大涉农资金统筹整合力度，支持“宜机化”、“数字化”提升改造。鼓励金融机构开展温室大棚设施装备和大型农机装备抵押，推进农机政策性保险，加大农业生产用电价格，严格落实农机购置补贴等扶持政策。鼓励强村公司参与项目建设，投入项目的财政资金所形成的资产产权按相应比例归村集体所有。对列入市布局规划的“三基地”项目，按相关政策要求优先落实建设用地和农业设施用地，地方财政通过项目补助、以奖代补等方式按照省级资金进行一定比例的配套，加大政策扶持力度。
加强与省市院校合作，实施高素质农民培养，开展农机服务组织带头人培训，培育一批农机领域“首席专家”和“土专家”。鼓励大中专毕业生、农技人员等返乡下乡创办领办参办新型农机服务组织。强化基层农机管理队伍建设，提高农机管理人员综合能力。