江南官方体育app·我国种植业结构调整“三箭齐发”

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　　农业部4月28日公布了《全国种植业结构调整规划(20162020年)》，针对粮、棉、油、果、菜、饲料六大类农产品，明确了其品种结构和区域布局的调整意见，提出加快构建粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合的发展格局。

　　当前农业的结构性矛盾突出，呈现阶段性供过于求和供给不足并存局面。农业部种植业司副司长潘文博介绍，我国稻谷平衡略余，小麦基本平衡，玉米出现阶段性供大于求，大豆供求缺口逐年扩大。棉花、油料、糖料等受资源约束和国际市场冲击，进口大幅增加，生产出现下滑。优质饲草短缺，进口逐年增加。

　　正是基于此，《规划》明确了种植业结构调整的目标主要是“两保、三稳、两协调”。即保口粮、保谷物，稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平，实现蔬菜生产与需求协调发展、饲草生产与畜牧养殖协调发展。

　　改革开放以来，我国农业结构大体经历了四轮调整。第一轮，是上世纪80年代中期，家庭联产承包后，结构调整的重点是压粮扩经。第二轮，是上世纪90年代初期，出现了“卖粮难”现象，这轮重点是发展高产、优质、高效农业。第三轮，是上世纪90年代末，粮食产量创新高，水稻、小麦、玉米三大主粮面积大幅调减。“目前是第四轮结构调整。”潘文博说，这一轮种植结构调整规划的特点是，有保有压，有取有舍，稳定水稻、小麦等口粮品种，调减库存压力大的玉米，发展市场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等产品。这不仅是在农产品数量上作努力，更是在改善结构、提高质量效益上下功夫。

　　业内认为，结构调整，要以优化玉米结构为切入点推动“去库存”，以农业节本增效为着力点推动“降成本”。发展优质农产品，优先发展优质稻米、强筋弱筋小麦、高蛋白大豆等优质农产品。发展专用农产品，积极发展甜糯玉米、加工型早籼稻、高淀粉马铃薯等加工型专用品种。发展特色农产品，因地制宜发展特色种质资源的水稻、有区域特色的杂粮杂豆、风味独特的小宗油料。

　　《规划》提出水稻稳面积与提品质并举，杂交稻与常规稻并重;稳定冬小麦、恢复春小麦，在品质上抓两头、带中间;巩固提升玉米优势产区、适当调减非优势区，调减籽粒玉米、扩大青贮玉米、适当发展鲜食玉米;大豆粮豆轮作、恢复面积、改善品质、提高效益。

　　“当前，粮食库存多，主要是玉米多，玉米是种植业结构调整的重点。”国家玉米产业技术体系首席科学家张世煌说，玉米收储制度改革方向已经明确，就是取消玉米临时收储政策，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，农民随行就市出售玉米，财政给予一定的补贴，保持优势产区玉米种植收益基本稳定。农业部提出，到2020年调减玉米面积5000万亩以上，今年要调减1000万亩以上。

　　国家大豆产业技术体系首席科学家韩天富说，我国大豆严重供不应求。2015年，我国大豆面积仅为9756万亩，是新中国成立以来最低水平;大豆进口量却达到8169万吨，占全球大豆贸易量的70%左右，成为最大的大豆进口国。大豆生产的目标是，通过优化区域布局、推进科技创新，力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩，增加4000万亩。

　　“当前，我国缺乏能够制作面包、饼干的优质强筋弱筋小麦。”在国家小麦产业技术体系首席科学家肖世和看来，小麦要“抓两头、带中间”。“抓两头”，是大力发展市场紧缺的用于加工面包的优质强筋小麦和加工饼干蛋糕的优质弱筋小麦。“带中间”，是带动用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦品质提升。

　　当前，我国主要产品优势带初步形成。小麦以黄淮海为重点，水稻以东北和长江流域为重点，玉米以东北和黄淮海为重点，大豆以东北北部和黄淮海南部为重点，棉花以新疆为重点，油菜以长江流域为重点，糖料以广西、云南为重点，形成了一批特色鲜明、布局集中的农产品优势产业带。

　　进入新世纪以来，东北地区种植业生产专业化程度迅速提高，成为我国重要的玉米和粳稻集中产区。与此同时，其他作物的面积不断减少，尤其是传统优势作物大豆的种植面积不断缩减。由于气候和品种原因，东北粮食生产在一定程度上存在专用品种少、市场竞争力不强的现象。

　　黑龙江农委副巡视员李世润说，东北地区重点要落实“稳、减、扩、建”四字，即稳定水稻、调减非优势区玉米、扩种大豆杂粮薯类和饲草作物、构建合理轮作制度。目前，黑龙江种植结构调整计划已经制定。玉米比上年调减1500万亩以上，水稻调减200万亩，大豆增加430万亩，杂粮杂豆增加300万亩，经济作物增加320万亩，饲草作物增加160万亩。

　　潘文博表示，综合考虑资源承载能力、环境容量、生态类型等因素，农业部确定了不同区域的发展方向：提升主产区，重点是发展粮油优势产区，新疆内陆棉区，桂滇粤甘蔗优势区。发展南菜北运基地和北方设施蔬菜，加强基础设施建设，稳步提升产能。建立功能区，优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的小麦、水稻田划定为粮食生产功能区。建立保护区，加快将资源优势突出、区域特色明显的重要农产品优先列入保护区，重点是发展东北大豆、长江流域“双低”油菜、新疆棉花、广西“双高”甘蔗等。

　　4月18日，第三届中国包头国际牛羊肉产业大会暨绿色农畜产品博览会、第五届中俄蒙国际美食文化节新闻发布会在北京内蒙古大厦举行。

　　主办单位包头市人民政府、内蒙古自治区农牧业厅、中国烹饪协会、中国肉类协会、中国农业产业化龙头企业协会、中国农业国际合作促进会、内蒙古自治区餐饮与饭店行业协会的有关领导出席;各承办、协办单位及全国牛羊肉相关产业及餐饮行业协会、龙头企业代表，及近80家媒体记者参加了发布会。

　　会上，包头市人民政府副市长任福、内蒙古农牧业厅副厅长云挨厚、中国烹饪协会副会长冯恩援出席会议并讲话，包头市农牧业局局长陈华、内蒙古自治区餐饮与饭店行业协会会长郎立兴介绍了本届大会的相关情况。

　　据悉，第三届中国包头国际牛羊肉产业大会暨绿色农畜产品博览会、第五届中俄蒙国际美食文化节将于2016年7月8日-12日在内蒙古包头市举办。大会由国际牛羊肉制品展、绿色农畜产品展、牛羊肉屠宰及精深加工新技术新装备展、“一带一路”国家特色产品展、现代农牧业机械装备展等各主题展组成，展览面积35100㎡。

　　近千家牛羊肉及延伸产业链条中的知名企业将在大会集中亮相，参展企业涵盖牛羊肉及精深加工制品、牛羊育种养殖、屠宰精深加工设备、冷冻冷藏及冷链物流设备、绿色农畜产品、农牧业高科技产品、金融及品牌营销服务等多品类进行多样化展示。

　　作为国际化品牌展会的中国包头国际牛羊肉产业大会，经过了2014、2015两届大会的打磨和沉淀，已经形成了与全国牛羊肉产业的充分互动和有效促进。大会与专业采购商保持紧密沟通和长期关注的粘性，并结合市场反馈以及行业发展趋势，为近千家采购商、经销商提供了更大的价值和拓展空间，帮助他们在大会上、包括会场外找到满意的产品和服务。

　　随着专业买家邀请工作的循序渐进，大会今年更加强化了对各类渠道专业观众的邀请，并进一步加强了与中国烹饪协会、世界中餐业联合会、中国餐饮供应链管理协会及全国各省(市)餐饮行业协会，众美联、永辉、大润发等采购平台的的深度合作。通过他们服务的全国数万家的餐饮机构和从业人员，更大程度的推动了大会专业宣传的深度和广度。

　　第三届中国包头国际牛羊肉产业大会在拥有丰富的参展商品和高品质的专业贸易观众的基础上，进一步打造交流互动的平台，建立了完善的同期配套活动，大会将同期举办国际牛羊肉产业发展极致峰会、2016年度中国牛羊行业颁奖盛典等相关活动。

　　此外，为满足近年兴起的新型贸易方式和新型业态的发展需要，今年大会还将举办牛羊肉行业创新项目推介会及路演活动，为独具新思维、勇于尝试新模式的行业创新者们搭建交流对接的合作平台。不仅可以让观众领略到更为丰富的互动展示，还能充分与行业人群近距离沟通交流，实现更大的展会价值。

　　第三届中国包头国际牛羊肉产业大会将在总结往届大会经验基础上，适应新常态，面对新挑战，巩固成果，深入探索，全力打造国际化、市场化、专业化、差异化的牛羊肉产业交易、服务大平台。

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