江南官方体育app·锐意改革创新 提升服务保障能力

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　　编者按 今年全国公安装财警保工作会议以来，各地公安装财警保部门把解放思想作为打开工作局面的“金钥匙”，深化改革创新理念，不等不靠，以改革创新探索破解发展中的难题，把工作中的痛点、难点、堵点变成破题破局、创新发展的“闪光点”，全力做好服务中心、服务实战、服务基层工作，为公安事业发展提供了坚实有力的保障。

　　“太方便了，晚上11点还能在超市里买到宵夜。”10月4日，刚从西湖景区巡逻回来的浙江省杭州市公安局值班民警叶辞源来到市局内部24小时“无人超市”买泡面，他选完商品，通过刷脸在“智慧警保”平台完成支付，全程用时不到5分钟。

　　浙江公安机关警务保障部门聚焦服务亚运安保，锚定“整体智治、协同高效”目标，依托“公安大脑”建设，突出主动塑造变革，着力打造效能警保、智慧警保、贴心警保，为公安工作高质量发展提供有力保障。“我们坚持服务在前、保障到位，加大数字化应用，实现全生命周期数字化管理，把办好亚运会作为警务保障战力的直接检验，围绕暖警惠警，进一步提升服务质量，用心用情用力做好各项保障工作。”浙江省公安厅警务保障部负责人表示。

　　为保障民警辅警处警安全，嵊州市公安局剡湖派出所将存在故障的警用装备进行了更新。9月15日，辅警张狄龙全量检查了伸缩警棍、催泪喷雾器等一批新型警用品，并将型号和隐患存在情况录入系统。

　　实时监控、人脸核对、数据采集……一系列功能应用在警用装备智能管理中心落地。省公安厅全力推进省、市、县、基层所队四级警用装备物联网建设，制定智能管理中心建设规范条例，实现警用装备从采购验收、配备使用、维护保养到报废更新的“全场景、全流程”规范化管理。“在护航亚运期间，我们依托装备物联网，准确排摸了全省公安指挥通信、执法执勤、防护装备等8大类60余万件装备的底数，更新换代新型单警装备4.5万余件，确保一线执勤民警规范携装。”浙江省公安厅警务保障部有关负责人介绍。

　　在以物联网技术优化装备管理的同时，浙江公安机关还围绕“智能、无感、动态、和谐”安保模式，全力打造“警保驾驶舱”，同步接入全省亚运重点基建工程视频系统，实时掌握工程建设进度等情况，以一屏展示、10个业务板块的“1+10”体系架构为基础，为亚运安保提供精准支撑。

　　“扫码成功，请取走警车钥匙。”随着“嘀”的一声，浙江省公安厅地下停车场的警务用车系统发出指令，钥匙柜门打开，用车民警及时拿取车辆钥匙。10月8日，因需到杭州奥体中心体育场值守，情报指挥中心民警李光在“智慧警保”手机端提交公务用车申请后，快速方便地完成了取车，全程仅用3分钟。

　　“我们让民警在手机端平台线上填报和申请相关用车事宜，提高民警出勤速度和效率，并推出公务用车系统，运用多层塔式智能车控模型等技术，自动收集、记录车辆的使用信息，实现对警车的智能化、规范化管理。”浙江省公安厅警务保障部车队有关负责人介绍。

　　“报销不用本人亲自跑，手机上点点就能操作完成。”浙江省公安厅交管局综合室民警前往绍兴市调研亚运交通安保情况后，在手机端通过“智慧警保”平台、“我的票夹”模块上传住宿费用，就完成了相关财务报销。

　　今年以来，浙江公安机关坚持以数字化改革为牵引，推动装财警保工作质量变革、效率变革、动力变革。他们推出财务报销一站式核销、全过程掌上办理，推动警保财务管理系统与税务、财政电子票据、银行结算等平台联动对接，通过数据互联互通、业务多跨协同，实现差旅费、办公用品购置等报销全链路无纸化流转。“我们依托‘浙政钉’手机端应用和‘警务保障管理平台’电脑端应用，以数据跑代替人工跑，让财务报销一次不用跑，最大限度给民警提供便利。”浙江省公安厅警务保障部会计核算中心负责人说。

　　在开展线上财务报销的基础上，浙江省公安厅还在警务保障管理平台上推出财务、采购等功能模块，实现警保业务“一网通办”、业务财务一体管理。同时，他们还配套梳理了53项业务流程，形成警保业务谱系图，全力优化各项工作机制，服务保障工作大局。

　　“您的警用被装快递送到单位了，请查收。”宁波市公安局民警徐超在“政采云”警用装备采购平台购买了一套执勤服装，没过多久快递员便将被装“送货上门”。

　　浙江省公安厅持续推动高频业务“网上办”“掌上办”服务升级，不断提高办事便捷度。他们创新被装装备智能配送，通过有效结合社会物流企业资源，对民警选购的被装装备实行电子标签分拣、“点对点”精准配送。同时，他们积极打造“互联网+公安装备馆”，让广大民警辅警体验网购式下单、一站式选购的良好服务。

　　洗衣洗车、订房订票、内部超市购物……浙江全省公安警保服务事项基本实现“从线下到线上、从线上到掌上”。在全省统一的移动支付系统——“公安PAY”上，越来越多的功能让广大民警外出更加舒心。亚运安保期间，面对大量警力跨市调动增援，浙江公安在“浙政钉”平台上打造移动支付系统，实现民警在外单位出差就餐“全省一码通”，为民警工作提供了极大便利。截至目前，系统已在全省接入72个公安机关，覆盖用户9万余人，跨单位交易19万次。

　　“53位竞买人参与设备包的竞买，报价43次，溢价29.2万元；24家参与机动车竞买，报价81次，溢价12.15万元。”10月12日9时许，在位于济南市的山东产权交易集团暨山东省公共资源（国有产权）交易中心，山东公安系统国有资产的首次线上处置正在进行，中心工作人员指着竞价情况显示屏幕对记者说。

　　行政机关国有资产处置大范围进入平台交易，在山东,公安是第一家。“随着我国行政事业单位国有资产规模不断增长，资产管理处置方式需要不断提升完善。近年来，为努力提高资产盘活利用效益，山东省公安厅多措并举，修订国有资产管理办法，严格配发标准，建立回收维修再利用机制，为公安资产高效有序管理提供坚实支撑。”山东省公安厅警务保障部相关负责人介绍。

　　山东省公安厅坚持市场化改革方向，认真落实省政府统一部署，积极推进公安系统国有资产处置纳入平台交易。

　　8月初，山东省公安厅、省财政厅联合下发《关于将全省公安机关行政事业国有资产处置纳入公共资源交易平台交易的通知》，明确了推进政府公共资源交易平台交易、构建公安机关资产管理改革新格局、建立资产绩效考核与廉政建设长效机制的目标任务。为切实推动措施落地，山东省公安厅与山东省公共资源（国有产权）交易中心签订《合作框架协议》，将全省公安机关国有资产处置纳入平台交易，借助市场化、信息化、公开化的手段，构建从“入口”到“出口”的国有资产全生命周期闭环管理体系。

　　首次参与交易的资产有两包，一包是配电室、机房改造清理出的电机、电缆等报废设备，一包是7辆旧机动车。产权集团全力配合省公安厅做好合规管理、风险控制等各项工作，利用活跃的合作伙伴生态体系和庞大的投资人资源库确保挂牌资产充分由市场配置，组织第三方进行了价格评估。

　　有意向的购买者到现场验看，之后进行网上报名、交纳竞买保证金。竞价采取“定时+连续”报价方式，10月7日8时开始进行定时报价，竞买人通过网络动态报价系统进行报价，报价次数不受限制，但有效报价不得低于现有最高有效报价，加价幅度不得少于500元。10时，网络动态报价系统转入以90秒为周期的连续报价。在每个报价周期内，如出现新的有效报价，系统将进入新的报价周期。

　　网络竞价通过手机或电脑操作，交易主体自始至终不见面，过程很安静，但博弈却相当激烈。“第136次报价”，11时5分，报价系统显示设备包资产成交。同时进行的机动车资产经过173次报价后也结束竞买。两项资产拍卖价均大幅超过评估价格。

　　“初次实践坚定了我们数字化管理、市场化处置的信心。平台交易通过三方价值评估、互联网公开发布、全国远程报价等流程，完成竞价拍卖和非税收入上缴，资产处置全过程规范、高效、便捷。”警务保障部有关负责人深有感触地说，“能有这么多的竞买人参与是我们没有想到的，有力解决了以往现场竞价方式中区域有限、竞价不充分、过程透明度不高、效率低等问题，可以更加有效盘活国有资产、保障处置收益。”

　　山东省公安厅警务保障部有关负责人表示，下一步，他们将充分发挥职能作用，指导全省各级公安机关落实省人民政府公共资源交易目录有关要求，坚持“应进必进”“能进必进”，让交易平台优势和应用效能得到最大化释放，真正惠及基层。此外，他们还将引入物联网技术助力加强国有资产管理，提升廉政风险防控水平，实现公安机关国有资产账目动态统一和全生命周期的平台流转、数字管理，使国有资产全生命周期规范管理模式更加完善，以具体实践落实中央八项规定精神，全面筑牢防腐“堤坝”。

　　随着一声令下，65辆涂装一新、集结编队的警务用车列队行驶，奔赴福建省厦门市各个公安基层单位。9月27日，厦门市公安局举行了警务用车发车仪式，这既是厦门市公安局“服务中心工作、服务基层一线、服务公安实战”工作理念的生动缩影，也是装财警保工作助力公安工作高质量发展的真实写照。

　　在落实“过紧日子”要求的过程中，如何科学统筹规划经费预算、保障公安工作高质量发展？厦门市公安局警务保障部党委在面对各种基层需求、诉求时，始终坚持“全局一盘棋”思路，通过定期通报、压实责任、线上管理等方式，狠抓预算执行，执行率连续三年保持在95%以上。同时，他们完善修订《厦门市公安局统筹经费使用管理办法》，及时精准调整资金保障结构，今年已累计统筹全局经费5397万元投向重大专案、“两队一室”建设等重点项目23个，严控无预算、超预算和一般性支出，确保将每一分钱都花在“刀刃”上。

　　去年4月，厦门市公安局借鉴“网上竞价”模式，创新研发“厦门公安小额项目采购平台”，推行线上实时公开竞价，通过短时间内的多轮次竞价，节约采购成本。

　　厦门市公安局坚定了大力推行“小额项目采购平台”的决心，于今年制订出台《厦门市公安局小额采购管理办法》，全面推行“小额项目采购平台”。前三季度，平台顺利完成201项采购任务，累计节省采购成本920.2万元，资金节约率达到21.7%。同时，他们探索推行招标文件“一编一审”制度，强化公开招投标前置性审核，实现招标净结余资金3800余万元，为警务机制改革的刚需、急需项目提供了更多的资金保障。

　　“让财务报账像办证一样便捷，单笔马上办、批量限时办。”基层报账员的“期许”，在不到半年的时间里就得到了回应。7月19日，厦门市公安局警保部会计核算处向公安内部延伸打造的全省首个公安报账大厅揭牌启用。

　　公安报账大厅推行“一站式”核算服务，实现多窗口多业务同时办理，报账员只需前往大厅，就可以完成报销、查账等业务，改变以往因办公室分散需“多处跑”的情况。报账大厅实行一次性告知、限期办结等承诺性制度，对不合规的报销凭证，书面一次性告知所需补充材料，对合规的报销凭证，承诺在5个工作日内完成审核支付，有效提高了报销、核算的效率。

　　今年以来，厦门公安坚持守“服务基层”之正，创“问需调研”之新，在全市公安警保部门开展“问需于一线 保障下基层”的调研，累计向基层问需7类82项，解决实际问题62项。

　　为全面压减办案成本，厦门公安探索“自主检测”路径，投入资金为基层单位购置了一批新型电子物证设备，把原有向第三方检测机构购买服务转变为自取自检。“新设备投入使用至今，我们累计节约了200万左右的检验鉴定费用，远超设备投入费用。”厦门市公安局思明分局技术科有关负责人对他们的原创“金点子”产生的效益感到自豪。

　　历练队伍，加强培训，提高能力水平。9月12日至15日，厦门公安举办2023年全市公安机关警务保障岗位综合业务培训班。此次培训的课程涵盖预算管理、会计核算、资产管理、政府采购、基建管理、装备管理、机关事务等方面内容。此次培训内容丰富，既有理论深度，又有实战经。